特稿：美中敲定扩大航空服务协议

多维社记者纪军报导／在欧盟正式否决与美国之间开放领空的协议后，美国航空官员6月14日晚透露，美国已准备好在本周同中国签署一项旨在打开中国航空市场的协议。美方官员称，此项协议签署后，将会有更多的美国航空公司和美国的飞机飞往中国更多的城市，到2010年可能会增加四倍。

英国金融时报最新发自芝加哥的报导说，尽管已经陷入僵局的美国同欧盟之间欲开放领空的努力吸引了所有的关注，但一名参与此次谈判的美国航空官员表示，极具潜力的美国与中国间的协议，对美国的飞机来说“要远比美国同欧盟的协议更具航空服务价值”。

一家美国航空公司的执行长称：“这是一笔大交易。这是一笔市场开放的协议。”

金融时报指出，这份协议草案对中国来说，将会通过扩大航空货运市场，来大力推动其迅速增长的出口工业。协议草案规定，将允许美国客货机公司每周增加更多的班次；从2007年开始，在如何于中国开设其机场网络中心方面，美国公司将会获得更多的弹性。

一名熟悉双方谈判的美方人员称：“这是一笔正与中国有效地创造一个开放区域领空的交易。虽然他们仍将限制(美方飞机)飞往其主要城市的次数，但他们撤掉了有关限制。中国已经意识到他们刚起步的航空工业未来，就是成为全球(航空)市场的伙伴。”

报导说，双方已于14日原则上同意了这个协议的条款，协议草案将于本周寄给中国官方代表，协议有望在未来几天正式对外公布。双方还同意将于明年举行新一轮有关全面放宽领空的谈判。

协议草案规定，中国政府将会允许一些新的美国航空公司飞往中国。目前，中国仅允许美国联合航空公司(United Airlines)和西北航空公司(Northwest)可以直接从事客机业务。新增加的航空公司最快将可于今年8月被批准，然后在2006年、2008年和2010年相继增多。新增加的航空公司可能有美国航空公司(American Airlines)和三角洲航空公司(Delta)，美国航空公司一直想开通由芝加哥飞往上海的航线。

据了解，目前美国两家被允许飞往中国的航空公司每周仅有54个航班，但到了2010年有望增加两倍。此外新协议草案还规定，美联合航空公司和美西北航空公司将会从今年8月起，另外再增加14条航线，其中包括飞往上海和广州。在2005年至2010年间，每年再开通7条航线。

新协议草案对美国货运航空公司增加飞往中国的班次也做出明确规定，如将允许美国联邦快递公司(FedEx)和联合包裹服务(UPS)在今年增加21个班次，在2005年再增加18个班次，到2010年将增加至72个班次。

据了解，欧盟14日已正式否决与美国之间开放领空的协议，宣布将与美国重新谈判，寻求以更优惠的条件进入美国国内旅行市场。欧盟运输专员在卢森堡召开的欧盟各国交通部长会议休会期间说，需要为进入美国市场寻找新的方案。

据悉，欧盟希望美国政府取消对跨大西洋着陆权的限制，消除外资在美国航空公司持股方面的障碍，并给予欧洲航空公司在美国城市间开通客运和货运航班的自由。行业分析师称，这类协议可能促成欧洲和美国航空公司的合并，提高效率，并最终导致客运票价的降低。