追击:人民币会贬值吗?斯诺下周访华面临严峻考验

记者吴伟报导/中国财政部官员29日透露,下周对北京进行两天访问的美国财政部长斯诺将针对人民币升值问题,分别同中国人民银行行长周小川和中国财长金人庆举行会谈。外电指出,许多分析家并未看好斯诺的亚洲之行,称提倡对中国货币政策采用“温和外交”手段的斯诺,将在货币问题上面临最严峻的考验。

路透社发自北京的报导说,当被问到斯诺访华是否将就人民币升值问题向中方施压时,这位没有透露姓名的中国财政部官员表示:“他(斯诺)肯定会同周小川探讨此事。”

中国人民银行官方拒绝对斯诺访华和人民币升值问题发表评论,只透露中国财长金人庆将接待斯诺。路透社指出,绝大多数分析家认为,斯诺下周对日本和中国的访问,不会在改变两国的货币政策方面取得的多少进展。

几个月来,美国和欧洲部分国家纷纷要求中国重新评估人民币,指责中国官方操控汇率,贬值人民币,给中国的出口商品带来一种不合理的优势。不过,中国政府高级官员并未理会这些要求,只强调在稳定人民币的同时,将在汇率方面作出弹性调整。

英国金融时报当天也对斯诺将出访中国进行了报导,称和蔼可亲的斯诺财长在国际经济外交方面采取调和姿态,但他下周访问亚洲,届时这种调和姿态将经受一次最严峻的考验。

斯诺是否能以个人魅力而不是强硬态度说服日本政府和中国政府改变货币策略,这是问题的关键。日本政府和中国政府因操纵本国货币而令许多国家的决策者不快。

斯诺本人对拒不顺从的亚洲各国政府倾向于采取缓和态度,6月份他在纽约日本协会所作的一次主要讲话就体现了这一点。他说:“我来这里不是鼓吹用美国式方法来解决日本式问题。”

这与克林顿政府的风格形成鲜明对照。在克林顿执政期间,美国贸易代表米基.坎特(Mickey Kantor)对日本大肆抨击,随后美国财政部也对日本应该如何振兴经济接二连三地公开提出建议。

而现在,中国的固定汇率政策已取代日本的货币干预政策,成为美国在这一地区关注的首要经济问题。大多数经济学家认为,人民币币值低估是导致全球经常账户不平衡的一个因素。但中国政府表示,不会立即上调人民币币值或实行浮动汇率。

在这个问题上,斯诺先生采取的策略也是称赞已经取得的进步,而不是指出应当采取的行动。他在公开场合的标准言论是,欢迎中国政府采取任何有助于灵活汇率的行动,而不是指责中国政府努力不够。

一些观察家表示,事实很可能证明,对亚洲采用这一策略是明智的。华盛顿国际经济研究所(Institute for International Economics)所长弗雷德.柏格斯登(Fred Bergsten)表示,不应排除美国与亚洲陷入对抗的可能性。但他指出:“首先,解决问题的方法是对亚洲说:要成为一个全球经济领袖,就需要这样行事。”

柏格斯登先生表示,在1997年至1998年的亚洲金融危机期间,国际社会采取了一种有效的方法。当时,国际舆论温和地称赞中国坚决不追随席卷亚洲的货币贬值浪潮,而不是对中国货币贬值的后果发出公开警告。

金融时报说,在美国、欧洲、日本及亚洲其它国家都对中国盯住美元的汇率政策感到担忧之时,如果国际社会能温和地齐声鼓励中国,可能会产生一些效果。亚太经合组织(Apec)部长级会议将于下周在泰国召开,亚太各国可以在这个论坛上向中国施压。

但对斯诺来说,温和的策略也会带来真正的风险。其中一个风险是,美国国内的公司和员工,尤其是制造业的愤怒情绪日益增长,温和策略可能无法平息这种愤怒情绪。

斯诺先生上周参观了哈雷-戴维森(Harley-Davidson)的一家工厂,宣扬政府的减税计划。这间工厂位于威斯康星州美国蓝领工人聚积的地区。当时工人们纷纷向斯诺发出质询,要求消除中国产品的不公平竞争优势。斯诺保证将在货币政策方面对中国政府采用“温和外交(quiet diplomacy)”手段,并指出,中国政府已对放宽汇率发表了一些看法。

但是,全美制造商协会(NAM)等游说团体渴望采取更激烈的对抗。全国制造商协会昨天将中国的竞争作为美国劳动力年度评估的一个重要内容。全国制造商协会主席杰里.贾西诺斯基(Jerry Jasinowski)表示:“不公平的国际贸易行为,尤其是来自中国的竞争,加上美元高估,使制造商难以为继。”

美国的失业问题可能会在明年的总统竞选中成为中心议题,因此政府必须在这个问题上表现出积极态度。

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