北京袭台将采无预警断头策略

多维社记者梁之伦报导/美国国防部三十日发布「解放军军力报告」,其中指出,中国军力持增增强,最主要的目的是针对台海;而万一爆发台海军事冲突,中国的策略是速战速决,包括采取「断头」策略,迫使台湾在外力介入之前即签订城下之盟。报告也对台湾削减国防预算、战力整合不足等提出疑问。

美国国防部根据二○○○年国防授权法在廿九日向国会提交此一报告,并在三十日公布。这是近年来第三份类似报告。报告说,中国希望以和平方式解决台海问题,但中国同时不放弃军事途径。

这份五十二页的报告指出,中国相信两岸日趋热络的经贸关系会使台湾人民更愿意与大陆统一,或至少避免进一步走向独立;但另一方面,中国也担心,台湾民主、陈水扁当选总统、以及美国与台湾间日趋紧密的安全关系,可能使台湾更多人支持进一步独立。

中国时报引述报告说,万一走向军事冲突,北京可能以无预警方式发动大规模攻击,以瓦解国军的有效反击能力。解放军也能采取「断头」战略,针对台湾的政治和军事领导人下手。其主要目标将是瓦解台湾的意志力,防止美国干预,让台北和华盛顿接受既成事实,迫使台湾当局在外援到达前,即不得不依照北京的条件谈判。

报告说,如何有效面对可能的台海军事冲突,是促使解放军现代化的主要因素。报告认为,未来数年,中国将有能力对台湾所有机场造成重大破坏,并运用短程弹道飞弹、对地攻击巡弋飞弹、特种部队等战力,迅速破坏台湾的空防、指挥、管制等设施。以往美国称中国在大陆东南部署的短程弹道飞弹「每年约增加五十枚」,但是这份新的报告称「每年增加七十五枚,总数已达四百五十枚左右」。

报告也指出,台湾的国防改革如果能够落实,将可强化国军的因应能力。但是报告说,台湾国防支出在总预算所占的比例持续降低,将对军事现代化形成挑战。报告说,陆军方面,过去五年有长足进步,但在联合作战、训练、后备军人动员等方面仍有缺点。海军方面,组织管理良好,装备保养亦佳,新装备陆续服役,战斗潜力提升。但海军尚未与陆军及空军有效整合,联合演训次数少,且无法同时进行多项任务。

空军方面,报告认为,军官高度专业而且勤奋,在装备保修方面展现创新能力,也藉改善待遇等方式扩大招训飞行员,以逐步解决飞行员短缺的问题。空军的武器系统、飞行员素质等方面都胜过,但「据反映,台湾空军人员,特别是飞行军官,出现工作过度现象」。

报告指出,中国部署的短程弹道飞弹每年增加的幅度是七十五枚,而据信所有的短程弹道飞弹都部署在台湾对岸的南京军区。这些短程弹道的数目在未来几年将会大幅增加,精准度和杀伤力也随之提高。此外,中国正在就M─9飞弹进行改良,使它在前进部署时能攻击琉球,或在部署于大陆内地时射程能达到台湾。

这份中国军力报告分析,解放军如对台湾使用武力,它的主要目标将是寻求瓦解台湾国家意志,防止美国为台北进行干预,让台北和华盛顿接受既成事实,迫使台湾在有利于北京的形式下进行谈判。

美国国防部不明确知道中国对台湾会采取什么军事压制策略,这可能是中国内部激烈辩论的主题;但美国防部分析说,解放军的一种压制策略可能是藉由出其不意的猛烈军事行动,寻求威吓或惩罚台湾;中国也可能逐步升高对台湾的军事压力,迫使台湾政治领导人采取有利于北京的政策。

报告进一步指出,中国对台湾的军事压制策略可能包括:资讯战、空袭与飞弹攻击、海上封锁、奇袭攻其不备,让台湾和美国接受既成事实。与此同时,解放军可能在没什么预警的情况下,以两栖和空降武力闪电行动攻占台湾关键战略地区,威胁以大规模破坏为手段,强迫台湾接受政治投降协定。报告还说,如果上述军事压制行动失败,北京会设法占领全台湾,但这种大规模军事行动需要徵调民航和海运能量,使北京面临一些困难。

另据美国詹士镇基金会资深研究员费雪文章指出,中国近年以前所未有的大手笔发展海军,在美国战略界眼中有两个目的,一是强化对台湾的威慑,完成对台封锁能力;二是吓阻美军涉入台海战端的可能。费雪并称中国海军将在二○一○年前,取得或自制相当数量的大型水面舰、核攻击潜舰乃至先进对地攻击战机,以达成上述二项目标。

就在美方关注的同时,中国海军奉行的「近海防御」战略也发生微妙变化。知情人士指出,最近中国某高层巡视海军时,特别提醒新任海军首长,所谓的「近海」,系指与中国国家利益和军事力量相一致的「近海」,而非以往强调的地理(岛链)概念。因此被专家解读更具积极性。

中央社报导称,对于美国国防部公布最新中国军力报告,台湾国防部官员三十日晚间表示,对中国大陆军力的现况与发展,国防部正持续有效掌握,并全力以赴做好战备工作,确保台湾安全。有关美国国防部公布中国军力评估报告,这是美方的看法与评估,国防部不予评论,但会做为参考。

军方官员指出,对中国大陆军力的现况与发展,国防部都在持续有效掌握,有关中国对台湾军事威胁及可能犯台的时机、行动与模式,国防部也都有周详的作战计画及因应制变方案,并秉持「忘战必危」的战备警觉,全力以赴做好战备工作,确保台湾安全。

收藏
此条目发表在 新闻快递 分类目录。将固定链接加入收藏夹。

发表评论