中国酝酿裁军数十万

多维社记者综合报导／在伊拉克战争迫在眉睫之际，中国政府公布今年的国防预算为1853亿元人民币，增幅仅为百分九点六，比去年大幅下降，出乎国际舆论所料。

有评论认为，中国有大量隐藏性军费开支，所以外界难窥全貌。其实，北京在国防科研和购买外国军备上另立帐户，早是公开的秘密，年年如是，因此，今年军费增幅低于双位数，无论怎样看都算是低的。

那么，国防预算增幅剧减的原因何在呢？北京官方的解释是，上年增幅大是因为补偿军方取消营业性生产的损失，目前加军费也只是弥补军人的待遇收入。但是，苹果日报时事评论员刘易斯10日引述北京消息人士透露，这次军费加得少，或许显示中国正酝酿进行新一轮大裁军。

亲北京的香港文汇报当天也引述权威人士透露，中国今年有可能展开四分之一世纪以来第三次大规模的裁军，裁军的数量将达到数十万，有关计划正在研究。与前两次大裁军相比，这次裁军的速度将更快。

北京有关人士表示，中国人民解放军在自上世纪八十年代中期以来，经过几次大大小小的裁减整编，但目前军队机关和院校人员队伍仍过于庞大，因此，最新的一次大规模裁军的基本思路是进行「三减」：减机关、减院校、减陆军，并正在研究军队部署设置的调整。

据初步分析，这次裁军可能从今年年底到明年迅速裁减，数量将达到数十万，其裁减强度将不亚于前两次。中国前两次裁军共裁减人员一百五十万，但均历时三年。

据悉，新中国成立后，解放军先后进行了九次较大的精简整编，军队的部署，包括军区的设置也进行过调整。最近境外媒体有报道说，济南军区将会被撤并，但此间有关人士没有对此作出明确答覆，只表示有关裁减整编方案仍在研究中。

中国近期两次大裁军分别是：从一九八五年开始到一九八七年，三年内裁军一百万，裁减重点是精简总部、军兵种、大军区、国防科工委机关和直属单位；撤并部分院校；减少各级副职，将机关、部队的七十六种职务由军官改为士兵担任；将装甲兵部队的全部，炮兵、高炮部队及部分野战工兵部队与保留的陆军全部统一整编为集团军，并把大量军工生产改为民用，把军用铁路、港口、机场转为民用或军民合用；精简整编工作到一九八七年初基本结束。

从一九九七年开始到一九九九年底，解放军在八十年代裁军一百万的基础上，再次裁军五十万。这一举措，优化了部队的编成结构，军兵种比例、战斗部队与保障部队比例等进一步趋向合理，推进了军队从数量规模型向质量效能型、从人员密集型向科技密集型转变，朝着「精兵、合成、高效」的方向迈进了一大步。

述两次大裁军，使军队规模缩减，将有限的经费集中投入在现代化技术建设上；精简了机构，使部队指挥更灵便。中国大裁军，标志着中国军队建设实现了战略性转变，向着建设具有中国特色的现代化、正规化军队的目标奋进。