二十九日移民局开始应用三千七百万美元的“学生和交换访问者信息系统”，这套电脑跟踪系统将对外国学生的到来、所学课程、住在何处以及何时离开保持最新记录。但批评者认为，没有执法措施跟上，新系统无法堵塞漏洞。
华盛顿邮报说，多年来，移民局疏于跟踪在美国的一百万外国学生，司法部去年的一份报告说，那一项目运转不灵。但二○○一年九月十一日恐怖分子袭击美国的时候，漏洞最为明显，国会则突然把外国学生看作潜在的国家安全风险。九一一劫机者中三人持移民局学生签证。
邮报以洛杉矶韩国城LASC英语学校为例。位于一座玻璃钢结构高层建筑里面这家语言学校自称“世界著名”，看起来像个读书的地方，但里面却没有书或者介绍学校的小册子。尽管学校主管说，每星期五天，每天三个班次上课，最近一天下午只有一名学生。学校五个教室里面都没有教师，只有一名女接待员兼任校长助理。
美国移民局的记录显示，联邦政府过去五年来为到这个学校学习的人批准了将近三百个签证。批准之后没有跟踪调查确定那些学生是否去上课。LASC和ESLA学校老板Yong Kim说，“过去二十年他们都没有查过。”
但随著美国移民局宣布二十九日启用三千七百万美元的“学生和交换访问者信息系统”，这种状况就要结束。
但即使移民局新系统启用之前，批评者就说它并没有解决签证项目中的最突出漏洞：一旦进入美国，持学生签证者就很容易消失在美国社会，融入七、八万没有文件的移民中。
学校官员则有另外的担心：新系统未经实际试验匆忙使用，有限的试运行中不断出现毛病。有些国会成员也对新系统表示怀疑。
经常批评移民局的众议员谈克勒多(Tom Tancredo )说，“我认为我们的情况是既不符合学校政策，也不会加强移民局的执法。很可能是一切照旧。”
从所有方面来看，过去缺乏执法措施是关键问题，导致加州一小部份英语学校引进不成比例的学生数量，却没有受到任何监督。
过去五年来，洛杉矶一个市就有当地二十三所英语学校招收的三万三千名学生获得签证。那些签证占数据库中记录学生签证总数的百分之二，而那些英语学校多数都是在一套住房中只有个很小的办公室，几乎没有传统学校的模样。
这些学校为学生发文件，帮助他们获得在美国居留长达四年的签证，而它们的课程通常都是六个月以下。
移民局的数据库还显示另一长期存在的问题：获准招收外国学生的学校经常在移民局毫不了解的情况下出现或消失，有些机构的记录显示部份已经关闭的学校还在招生。例如，教育部的记录显示，洛杉矶太平洋旅行贸易学校( Pacific Travel Trade School)二○○○年十二月已经关闭，但移民局的记录却出现那所学校在二○○一年招收五十一名外国学生，二○○二年招收二十二名学生。
移民局不知道那所学校已经关闭，也不知道学生在何处。此外，学校通常登记错误的地址和不正确的名字。移民局的文件中出现签名的有些学校官员从来没有在那些学校工作过。（多维社 吴超群）
- 分享精彩生活到
