中国对日索偿态度转趋积极

记者梁之纶综合报导/中国当局首次对民间向日本要求战争赔偿表现积极支持态度。中共最新出版的《党史文汇》发表「放弃对日战争赔偿要求的始末」的文章,首次公开强调,中国政府虽然放弃了对日本一千二百亿美元的国家赔偿要求,但一千八百亿美元的国民赔偿要求从没有放弃。「这种对受害赔偿要求的保留,给我们留下了一个符合国际法的向日本提出受害赔偿的机会。」

文章透露,中国当年放弃对日的国家赔偿是因为「美国违背承诺、从中作梗」、「国民党为己私利,出卖民族大义」以及「中国政府从当时大局出发,放弃战争赔偿」,同时强调是顾全民族大义之举。

这篇署名「王先勇」的文章指,二战之后,美国操纵和包揽了日本赔偿等事宜,初期态度相当积极,甚至发起「先期拆迁」行动,将日本工业设备实物拆迁,三成作为受害国赔偿,中国获分一成半。但随著时局变化,赔偿范围一减再减,中国只得到微不足道部分。

据当时国民政府行政院估计,中国战时损失按当时价格超过六百二十亿美元,但中国分得赔偿物资才值二千二百五十万美元,其中分得最大、最新、最完整、最切合需要的,是一套一点五万千瓦的发电设备,其次是一具二百吨码头式起重机。美国于一九四九年五月取消了「先期拆迁」计划,停止日本对各盟国的赔偿,战后对日索偿实际已被腰斩。

随著美、苏对立日益尖锐,加上中国内战进展,美国外交政策发生根本性转变,扶持日本、抵赖赔偿,成为美国的基本方针。而台湾蒋介石也一改对日索偿的态度,对日采取宽大、不报复政策,同时,日本也以「要与大陆谈判」相威胁,迫使国民政府让步,放弃战争赔偿,与日本媾和。

一九七二年七月,当时的中国总理周恩来就放弃对日战争赔偿问题作下述表示:一,中日邦交恢复前蒋介石已放弃赔偿要求,共产党肚量不能比蒋介石还小;二,赔偿问题上采取宽容态度,有利日本靠近我们;三,如要求日本赔偿,负担最终将落在日本人民头上,日本人民将长期被迫过著艰难生活,这不符合与日本人民友好下去的愿望。

文章表示,中日甲午战争结束后,清政府以战败国的身分,付给战胜国日本二点三亿两白银作为战争赔偿,这相当于当时清朝国库三年的财政收入。靠这笔钱日本大力发展了重工业、军火工业和教育事业。然而,第二次世界大战结束后,饱受侵略战争之苦的中国却没有得到日本应有和及时的战争赔偿。而苏联从德国得到了一百二十亿美元战争赔偿,犹太人则得到了六百亿美元赔偿。

文章说,战后初期,美国对于日本赔偿的态度还相当积极,可是随著美、苏对立日益尖锐,再加上中共领导的「解放战争」进展,美国的外交政策就有了根本性的转变。在远东,美国亟盼建立一个反苏反共的基地,而环顾全球,只有在它控制下的日本最符合这个条件。

于是扶持日本、抵赖赔偿,就成为美国的基本方针。中国战时损失,据当时的国民政府估计,按当时价格计算,不少于六百二十亿美元,而最后中国分得的赔偿物资才约值二千二百五十万美元,只占万分之三。实际上在美国的阻挠下,这二千万美元的物资中国大部分未能取得。

而一九四九年后,退到台湾的国民政府仍曾继续和日谈判赔偿问题。不过日本威胁说,要与新中国谈判,台湾为显示自己是「中国合法政府」,于是步步退让,在战争赔偿等实质问题上彻底放弃。

文章指,中国政府虽放弃了一千二百亿美元国家间赔偿要求,但一千八百亿美元的国民赔偿要求,中国政府在任何场合都没有宣布放弃。这种对受害赔偿要求的保留,给人民留下一个符合国际法的向日本提出受害赔偿的机会。

但文章透露,日本当年并未全盘否定对中国的战争赔偿。当时田中角荣出任内阁总理大臣,他宣布把日中建交作为自己的首要任务。在田中访华之前,他曾表示,如果对方提出赔偿,只要数额适当,他打算赔!

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