布什出访加拿大试图修复与北边邻居盟国关系

11月30日,美国总统布什将对加拿大进行为期两天的正式访问。虽然白宫对布什的访问相当低调,但布什连任后这么快就访问北方邻居,还是有些不同寻常。此间分析人士认为,布什的访问,可能是其试图修复与盟国关系努力的第一步。

  美国与加拿大之间磕碰不断,两国关系时冷时热。作为“超级大国”,美国在处理国际事务及与加拿大关系时,常常不太顾及邻近小兄弟的意见和感受;而在内心深处担心被“ 矮化”和“同化”的加拿大,则时刻警惕自己不要和美国走得太近,从而失去自我。

  这种微妙关系在布什上台后变得更加突出和不和谐。首先,早在上次美国大选时,由于加拿大时任总理克雷蒂安公开支持布什的竞选对手戈尔,美加关系从一开始就在最高层埋下了不和的种子。其次,两国的贸易摩擦使得两国关系雪上加霜。2003年,在加拿大出现一例疯牛病后,美国立即禁止进口加国牛肉,此举导致加拿大畜牧业遭受重创。此外,美国对加拿大进口软木和小麦征收惩罚性关税,使加拿大林业陷于困境。

  但导致美加关系不和的最主要因素,是美国入侵伊拉克。加拿大一直是多边主义和联合国的倡导者、支持者,强调维护联合国的权威,反对抛开联合国的单边主义行为。美国没有获得联合国授权而出兵伊拉克,自然遭到加国的抵制。加拿大政府不仅不派兵,一些政治人物甚至公开抨击和嘲讽布什。布什在加拿大几乎成为一个十足的“反面人物”,抨击布什成为加拿大时下一种时髦的举动。民意测验显示,如果由加拿大人投票选举美国总统的话,布什的得票率将不超过20%。

  布什在再次当选后迅速决定访问加拿大,反映出布什还是想在未来4年修复与北方邻国的关系。虽然布什在伊拉克战争等一系列问题上的立场没有改变,但美国大选和国内外舆论多少让布什感到了需要修补与过去盟国关系的压力。布什在本月接待来访的英国首相布莱尔时已表示明年就职后将访问欧洲,重建与大西洋盟国的友好关系。布什对加拿大的访问可以说是欧洲之行前的“热身”―――如果和自己的邻居都搞不好关系的话,那么你又能和谁搞好关系呢?

  从加拿大政府高层来看,两国在政治和经济等领域有着重大的共同利益,加拿大也不希望美加两国关系继续冷淡下去。加现任总理马丁上任后,即注意避免将两国领导人的个人关系搞僵。在美此次大选时,当媒体询问希望哪位候选人当选时,马丁不仅自己三缄其口,而且下令阁员“闭嘴”,不要对美国选举说三道四。马丁前不久将多次发表抨击布什言论的女议员帕里什开除出政府的核心机构,也是为了制止再次发生类似的反布什行为。

  不过,相对于官方的“热”,加国民众对布什领导下的美国则相当“冷”。民意调查发现,对美国持负面看法的加拿大人越来越多,达45%;1981年时这个数字只有8%。不少学者指出,这反映出两国民众在价值观和世界观的认知上渐行渐远。

  在社会问题上,与美国日益保守相比,加拿大较开放:吸食大麻逐步合法;同性恋可以结婚,军人的同性恋伙伴可享受配偶优惠;堕胎被认为是个人的事情;宗教基本上和政治是分开的,等等。在国际事务上,加拿大人对多边主义似乎有着“基因般的本能”,对布什政府奉行的“先发制人”和“单边主义”都嗤之以鼻。

  据报道,加拿大人将以游行和示威来“欢迎”到访的布什,妇女、同性恋者、穆斯林、反战等各界人士4000多人,届时将在首都渥太华“迎候”布什,抗议布什推行的各项政策。加拿大一些省的省长也表示,有机会和布什见面时,他们除了谈他们关心的贸易问题外,还要敦促布什“不要在单边主义的轨道上走得太远”。

  在此背景下,美国对布什此次访加之行自然没有太高的期望。预计,加拿大马丁政府届时可能回应美方的要求,表示将派观察员到伊拉克,协助明年1月30日举行的伊拉克选举。美国还希望加拿大加大参与在海地维和行动的力度。至于建立导弹防御体系这一在加高度敏感的话题,布什在访问中可能连提都不会提,而会等待加拿大自己作出决定。

  看来,布什此行的主要目的,并不在于要解决什么具体问题,而是要缓解北方邻居对自己的不满,为两国关系未来发展奠定一个新的基调。(驻美国记者 翁翔 )

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